Trả lời kiến nghị của cử tri TP Hồ Chí Minh gửi tới trước Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) nhận được 05 kiến nghị của cử tri thành phố Hồ Chí Minh gửi tới trước Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV do Ban Dân nguyện chuyển đến theo công văn số 742/BDN ngày 14/6/2023.

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trân trọng cảm ơn Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hồ Chí Minh và xin báo cáo như sau:

Kiến nghị 1: “Hiện nay, tình trạng doanh nghiệp thiếu vốn, nhất là doanh nghiệp bất động sản, đang là vấn đề nóng, mặc dù Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có nhiều giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nhưng việc tiếp cận vốn của doanh nghiệp gặp rất nhiều khó khăn do các thủ tục, điều kiện vay. Cử tri đề nghị cần có giải pháp khắc phục tình trạng này; tiếp tục triển khai chương trình tín dụng 120.000 tỷ đồng cho vay đối với chủ đầu tư và người mua nhà ở xã hội, có hướng dẫn cụ thể đối tượng, tiêu chuẩn được vay, đảm bảo công khai, minh bạch.” (Câu số 17)

Trả lời:

1. Về đơn giản hóa thủ tục, điều kiện vay vốn của người dân, doanh nghiệp

Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp (trong đó có doanh nghiệp bất động sản) tiếp cận được nhiều hơn nguồn vốn tín dụng ngân hàng, đồng thời, thực hiện chủ trương của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản hóa, thời gian qua NHNN đã chủ động ban hành nhiều văn bản, quyết liệt chỉ đạo các tổ chức tín dụng (TCTD) thực hiện đồng bộ các giải pháp tháo gỡ vướng mắc, khó khăn liên quan đến điều kiện và thủ tục vay vốn theo hướng đơn giản, thông thoáng, giảm bớt phiền hà cho khách hàng trên cơ sở đảm bảo an toàn vốn vay và phù hợp với quy định của pháp luật. Gần đây, NHNN đã ban hành Thông tư số 06/2023/TT-NHNN ngày 28/6/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 39/2016/TT-NHNN quy định về hoạt động cho vay của TCTD đối với khách hàng; trong đó có bổ sung quy định cho vay bằng phương tiện điện tử, khách hàng vay không phải đến ngân hàng, quy trình thủ tục vay nhanh hơn, thuận tiện hơn.

Đến nay, các TCTD đã có nhiều đổi mới trong việc xây dựng quy trình cho vay, rút ngắn thời gian giải quyết cho vay, tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng trong tiếp cận vốn tín dụng; đa dạng sản phẩm dịch vụ ngân hàng, niêm yết công khai, minh bạch các thủ tục, quy trình vay vốn; đồng thời đẩy mạnh chuyển đổi mô hình kinh doanh theo hướng ứng dụng công nghệ hiện đại; các hoạt động, nghiệp vụ ngân hàng số, hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp và người dân dễ dàng tiếp cận các dịch vụ ngân hàng hiện đại một cách an toàn, thuận lợi.

Tuy nhiên, đối với các thủ tục liên quan đến hoạt động cho vay thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan khác, được điều chỉnh bởi những quy định khác của pháp luật như: việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, gắn liền trên đất, đăng ký giao dịch bảo đảm, kiểm toán báo cáo tài chính… cần có sự phối hợp chỉ đạo từ các Bộ, ngành, địa phương, để tạo điều kiện cho các TCTD rút ngắn thời gian xem xét, quyết định cho vay.

2. Về triển khai chương trình tín dụng 120.000 tỷ đồng đối với chủ đầu tư và người mua NOXH, nhà ở công nhân, dự án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ

Thị trường bất động sản (BĐS) có vai trò quan trọng và có mối liên hệ với nhiều ngành sản xuất. Để tháo gỡ và thúc đẩy thị trường BĐS phát triển an toàn, lành mạnh, bền vững, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 33/NQ-CP ngày 11/3/2023 (Nghị quyết 33), trong đó NHNN được giao nhiệm vụ chủ trì triển khai Chương trình tín dụng khoảng 120.000 tỷ đồng cho chủ đầu tư và người mua nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, dự án cải tạo, xây dựng lại chung cư vay với lãi suất thấp hơn từ 1,5% đến 2% so với lãi suất cho vay bình quân của 04 ngân hàng thương mại (NHTM) nhà nước trong từng thời kỳ. Theo đó, NHNN đã:

(i) Chỉ đạo các TCTD có chính sách tín dụng phù hợp với từng dự án, phân khúc BĐS dựa trên đánh giá tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, tiềm năng của từng dự án và loại hình phân khúc BĐS nhà ở phù hợp với thu nhập của người dân, nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân,…, kiểm soát rủi ro cấp tín dụng đối với phân khúc BĐS cao cấp đang dư thừa nguồn cung/BĐS không có nhu cầu thực/kinh doanh có tính chất đầu cơ BĐS,...

(ii) Có văn bản hướng dẫn triển khai chương trình tín dụng 120.000 tỷ đồng, góp phần hỗ trợ điều chỉnh cơ cấu sản phẩm của thị trường hợp lý hơn, tăng sản phẩm nhà ở hướng đến nhu cầu thực, thực hiện mục tiêu Thủ tướng Chính phủ đặt ra đến năm 2023 đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp. Theo đó quy định những nội dung cơ bản về lãi suất, thời gian áp dụng lãi suất ưu đãi, các ngân hàng thương mại cho vay theo quy định hiện hành và không đặt thêm điều kiện nào đối với Chương trình. Ngày 21/7/2023, NHNN đã có công văn số 5831/NHNN-CSTT thông báo mức lãi suất cho vay của các ngân hàng thương mại áp dụng từ ngày 01/7/2023 đến ngày 31/12/2023 đối với khách hàng là chủ đầu tư dự án ở mức 8,2%/năm và đối với khách hàng là người mua nhà ở tại dự án ở mức 7,7%/năm (giảm 0,5%/năm so với trước đây).

Về đề nghị hướng dẫn xác định đối tượng, tiêu chuẩn vay gói tín dụng 120.000 tỷ đồng:

Theo Nghị quyết 33/NQ-CP, Bộ Xây dựng là đơn vị chủ trì hướng dẫn xác định về đối tượng, tiêu chí thụ hưởng Chương trình, theo đó, Bộ Xây dựng đã có văn bản số 1551/BXD-QLN ngày 20/04/2023 hướng dẫn về xác định danh mục dự án, đối tượng, điều kiện, tiêu chí vay ưu đãi phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, cải tạo, xây dựng lại chung cư.

Kiến nghị 2: “Qua theo dõi, cử tri thấy nhiều trường hợp gặp rủi ro khi gửi tiền tiết kiệm, mua trái phiếu, mua bảo hiểm… tuy đã được các cơ quan chức năng và Ngân hàng Nhà nước ban hành văn bản hướng dẫn, yêu cầu bảo đảm quyền lợi của khách hàng, nhưng cử tri vẫn chưa yên tâm, đề nghị ngành ngân hàng tiếp tục có giải pháp phù hợp trong thời gian tới.” (Câu số 18)

Trả lời:

1. Liên quan đến tiền gửi tiết kiệm:

Ngày 31/12/2018, NHNN đã ban hành Thông tư 48/2018/TT-NHNN quy định về tiền gửi tiết kiệm thay thế Quy chế tiền gửi tiết kiệm trước đây theo hướng đảm bảo an toàn tiền gửi cho người gửi tiền, trong đó yêu cầu TCTD: bổ sung quy định để người gửi tiền tra cứu tiền gửi tiết kiệm, thông báo cho người gửi tiền khi có thay đổi đối với khoản tiền gửi tiết kiệm; xây dựng quy định nội bộ quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ của từng bộ phận, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện giao dịch tiền gửi tiết kiệm; quy định chi tiết các thủ tục nhận và chi trả tiền gửi tiết kiệm tại địa điểm giao dịch của TCTD; niêm yết công khai tại địa điểm giao dịch của TCTD về thủ tục giao dịch tiền gửi tiết kiệm giữa TCTD và người gửi tiền và từng hình thức gửi tiền tiết kiệm;...

Đồng thời, thông qua các chương trình truyền hình như “Tiền khéo tiền khôn”; “Tay hòm chìa khóa”; chuyên mục “Đồng tiền thông thái”... NHNN đã tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật một cách đơn giản, dễ hiểu, dễ nhớ, để người dân hiểu rõ hơn các quy trình thủ tục gửi tiền cũng như các thông tin có liên quan đến tiền gửi tiết kiệm để đảm bảo an toàn tài sản của người gửi tiền. Ngoài ra, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của người gửi tiền, tiền gửi tiết kiệm còn được bảo hiểm theo quy định của Luật Bảo hiểm tiền gửi.

2. Liên quan đến vấn đề bảo hiểm:

Thời gian qua, NHNN đã liên tục có các văn bản chỉ đạo, cảnh báo, chấn chỉnh các TCTD tuân thủ đúng quy định của pháp luật về hoạt động đại lý bảo hiểm, góp phần đảm bảo quyền lợi chính đáng của khách hàng; đồng thời, tổ chức Hội nghị trực tuyến toàn Ngành để quán triệt các TCTD về hoạt động đại lý bảo hiểm.

Cùng với việc chỉ đạo các TCTD tăng cường hoạt động kiểm tra, kiểm soát nội bộ để phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm trong hoạt động đại lý bảo hiểm, đặc biệt là hành vi tư vấn, gắn việc mua sản phẩm bảo hiểm không bắt buộc với việc cung ứng sản phẩm, dịch vụ ngân hàng, NHNN đã tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh bảo hiểm, đại lý bảo hiểm của các TCTD và bổ sung nội dung thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật, chỉ đạo của NHNN đối với hoạt động kinh doanh bảo hiểm, đại lý bảo hiểm trong Kế hoạch thanh tra hằng năm.

Đồng thời, NHNN đã thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận, xử lý thông tin phản ánh, kiến nghị của người dân và các cơ quan, doanh nghiệp liên quan đến hoạt động đại lý bảo hiểm của TCTD. Phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính trong quá trình thanh tra các doanh nghiệp bảo hiểm và các TCTD có nhiều phản ánh, kiến nghị liên quan đến hoạt động đại lý bảo hiểm để kịp thời chấn chỉnh, xử lý các hành vi vi phạm quy định của pháp luật.

3. Liên quan đến vấn đề trái phiếu doanh nghiệp (TPDN):

Thời gian qua, NHNN đã tăng cường giám sát tình hình cung cấp dịch vụ liên quan đến TPDN của các TCTD; ban hành các văn bản chỉ đạo, cảnh báo, chấn chỉnh TCTD về hoạt động tư vấn, giới thiệu, cung cấp thông tin TPDN, yêu cầu TCTD: (i) Chủ động rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các quy định nội bộ, quy trình nghiệp vụ, mẫu hợp đồng… đối với các hoạt động tư vấn, giới thiệu, cung cấp thông tin TPDN, chứng chỉ quỹ và khi cung cấp dịch vụ phải bảo đảm khách hàng/nhà đầu tư hiểu rõ sự khác biệt giữa đầu tư TPDN, chứng chỉ quỹ với việc gửi tiết kiệm tại ngân hàng; các rủi ro phát sinh, vấn đề cần lưu ý khi đầu tư, đặc biệt là rủi ro không trả được nợ lãi, gốc trái phiếu của doanh nghiệp phát hành; quyền lợi, trách nhiệm của khách hàng/nhà đầu tư; trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan; (ii) Không gây áp lực đối với nhân viên/đơn vị kinh doanh trong việc giới thiệu, cung cấp thông tin cho khách hàng/nhà đầu tư mua TPDN, chứng chỉ quỹ để đạt chỉ tiêu đánh giá hiệu quả công việc (KPI); (iii) Bảo vệ thông tin, bảo vệ quyền lợi của khách hàng/nhà đầu tư theo quy định; (iv) Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ tại các chi nhánh và trụ sở chính của TCTD đối với các hoạt động tư vấn, giới thiệu, cung cấp thông tin TPDN, chứng chỉ quỹ của TCTD…

Đồng thời, năm 2023, NHNN đã bổ sung nội dung thanh tra hoạt động tư vấn, giới thiệu, cung cấp thông tin TPDN đối với khách hàng vào Kế hoạch thanh tra năm.

Trong thời gian tới, NHNN sẽ tiếp tục tăng cường công tác thanh tra, giám sát đối với hoạt động kinh doanh bảo hiểm, đại lý bảo hiểm; hoạt động tư vấn, giới thiệu, cung cấp thông tin TPDN đối với khách hàng của TCTD. Trường hợp phát hiện vi phạm, NHNN sẽ xem xét, xử lý nghiêm theo đúng quy định của pháp luật. Ngoài ra, trên cơ sở các quy định của Luật Kinh doanh bảo hiểm 2022, NHNN sẽ phối hợp với Bộ Tài chính trong việc hoàn thiện các quy định pháp luật có liên quan đến đại lý bảo hiểm; thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động cung cấp bảo hiểm qua ngân hàng.

Kiến nghị 3: “Kiến nghị tiếp tục điều hành chính sách tiền tệ, chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả; cần định hướng mạnh mẽ hơn nữa, hiệu quả hơn nữa tín dụng vào các lĩnh vực ưu tiên, phát huy được nguồn vốn; thực hiện đồng bộ các giải pháp điều hành về lãi suất để tiếp tục ổn định mặt bằng lãi suất, hướng tới giảm lãi suất cho vay, hỗ trợ doanh nghiệp.” (Câu số 19)

Trả lời:

Năm 2023, trên cơ sở mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2023 khoảng 6,5% và lạm phát khoảng 4,5% được Quốc hội, Chính phủ đặt ra, NHNN định hướng tăng trưởng tín dụng năm 2023 khoảng 14-15%, có điều chỉnh phù hợp với diễn biến, tình hình thực tế; điều hành tín dụng đáp ứng nhu cầu vốn tín dụng cho nền kinh tế nhằm góp phần kiểm soát lạm phát, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế1. Chỉ đạo các TCTD hướng tín dụng vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên và các động lực tăng trưởng nền kinh tế theo chủ trương của Chính phủ; đảm bảo hoạt động tín dụng an toàn, hiệu quả; kiểm soát chặt chẽ tín dụng vào các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng; nhất là các chương trình, chính sách tín dụng ưu đãi lãi suất theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Đến ngày 03/8/2023, tín dụng toàn nền kinh tế đạt khoảng 12,44 triệu tỷ đồng, tăng 4,29% so với cuối năm 2022, tăng 8,64% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó, cơ cấu tín dụng tiếp tục tập trung vốn cho lĩnh vực sản xuất kinh doanh2, lĩnh vực ưu tiên3 theo chủ trương của Chính phủ, góp phần đóng góp vào tăng trưởng GDP cả nước.

Về điều hành lãi suất: NHNN điều chỉnh giảm liên tục 04 lần các mức lãi suất điều hành với mức giảm 0,5-2,0%/năm, trong bối cảnh lãi suất thế giới tiếp tục tăng và neo ở mức cao, qua đó tiếp tục định hướng giảm mặt bằng lãi suất cho vay của thị trường, tăng khả năng tiếp cận vốn của doanh nghiệp và người dân, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Quy định trần lãi suất cho vay ngắn hạn đối với một số lĩnh vực ưu tiên ở mức 4%/năm, thấp hơn so với mức trần theo quy định của NHNN. Đồng thời, ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, làm việc trực tiếp với các TCTD yêu cầu triển khai các biện pháp để giảm lãi suất tiền gửi, tiết giảm chi phí, qua đó tạo dư địa để giảm lãi suất cho vay đối với khách hàng; phối hợp với Hiệp hội ngân hàng để vận động sự thống nhất của các TCTD hội viên tiếp tục thực hiện giảm lãi suất cho vay.

Đến cuối tháng 6/2023, lãi suất tiền gửi và cho vay bình quân của các giao dịch phát sinh mới bằng VND của các NHTM giảm khoảng 1,0%/năm so với cuối năm 2022; các NHTM đã chủ động điều chỉnh và triển khai các chương trình/gói tín dụng ưu đãi để giảm lãi suất cho vay với mức giảm khoảng 0,5-3,0%/năm tùy đối tượng khách hàng đối với các khoản vay mới; đồng thời, cam kết giảm lãi suất cho vay khoảng 0,2-2,5%/năm trong 6 tháng cuối năm 2023 tùy đối tượng khách hàng và lĩnh vực. Với tác động của độ trễ chính sách và cam kết giảm lãi suất của các TCTD4, dự kiến mặt bằng lãi suất cho vay đối với nền kinh tế sẽ tiếp tục giảm trong thời gian tới.

Bên cạnh các giải pháp điều hành tín dụng và lãi suất, thời gian qua, NHNN đã chủ động triển khai đồng bộ, quyết liệt nhiều giải pháp cụ thể:

- Ngày 28/6/2023, NHNN đã ban hành Thông tư số 06/2023/TT-NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 39/2016/TT-NHNN quy định về hoạt động cho vay của TCTD đối với khách hàng, trong đó có bổ sung quy định cho vay bằng phương tiện điện tử, khách hàng vay không phải đến ngân hàng, quy trình thủ tục vay nhanh hơn, thuận tiện hơn.

- Ban hành Thông tư 02/2023/TT-NHNN ngày 23/4/2023 quy định về việc TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài cơ cấu lại thời hạn trả nợ và giữ nguyên nhóm nợ nhằm hỗ trợ khách hàng gặp khó khăn theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết 50/NQ-CP và Nghị quyết 59/NQ-CP. Đồng thời, NHNN đã ban hành Chỉ thị số 02/CT-NHNN ngày 23/5/2023 về tăng cường công tác tín dụng và triển khai quy định tại Thông tư 02/2023/TT-NHNN. Lũy kế từ khi triển khai Thông tư 02 đến cuối tháng 6/2023 đã có 29.286 lượt khách hàng được TCTD thực hiện cơ cấu lại thời hạn trả nợ và giữ nguyên nhóm nợ (đến cuối tháng 6/2023, tổng dư nợ gốc và lãi được cơ cấu là 64.723 tỷ đồng cho 27.283 lượt khách hàng).

- Căn cứ chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, diễn biến, tình hình thực tế thị trường, từ cuối năm 2022 sang đầu năm 2023, NHNN đã có nhiều văn bản chỉ đạo về công tác tín dụng đối với một số lĩnh vực như BĐS, xăng dầu, nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp nhỏ và vừa, Hợp tác xã,... Chỉ đạo các NHTM triển khai gói tín dụng 120.000 tỷ đồng từ nguồn vốn của các NHTM với lãi suất cho vay thấp hơn từ 1,5%-2% lãi suất cho vay bình quân của các ngân hàng trên thị trường theo đúng chỉ đạo của Chính phủ đối với chủ đầu tư, người mua nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, dự án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ5. Một số TCTD như Agribank, Công ty Tài chính TNHH HD Saison và Công ty Tài chính TNHH MTV Ngân hàng Việt Nam thịnh vượng cũng đang đẩy mạnh triển khai chương trình tín dụng tiêu dùng6.

- Phối hợp các Bộ, ngành, địa phương, các Hiệp hội, các doanh nghiệp đẩy mạnh triển khai Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp trên cả nước, các Hội nghị tín dụng chuyên đề, các buổi làm việc với các cơ quan liên quan để nhận diện các khó khăn, vướng mắc và đề xuất các giải pháp;

- Bên cạnh hoạt động tín dụng thương mại, Ngân hàng Chính sách xã hội đã và đang tích cực triển khai 26 chương trình tín dụng chính sách để đáp ứng nhu cầu vốn sản xuất kinh doanh, tiêu dùng chính đáng và trang trải chi phí sinh hoạt, chi phí việc làm với lãi suất ưu đãi.

- Tăng cường hoạt động truyền thông, phổ biến về cơ chế, chính sách, các chương trình tín dụng bằng nhiều hình thức để người dân, doanh nghiệp hiểu và tiếp cận các chính sách, sản phẩm, dịch vụ ngân hàng.

Trong thời gian tới, NHNN sẽ tiếp tục đẩy mạnh triển khai các nhiệm vụ của ngành ngân hàng tại Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình tín dụng đặc thù theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn của người dân, doanh nghiệp.

Kiến nghị 4: “Cử tri đề nghị có lộ trình, kế hoạch chi tiết đối với việc sáp nhập các ngân hàng thương mại để người dân an tâm khi có các giao dịch liên quan đến các ngân hàng này.” (Câu số 20)

Công tác cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu đã và đang được NHNN triển khai quyết liệt theo Đề án cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025 ban hành kèm theo Quyết định 689/QĐ-TTg ngày 08/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ (Đề án 689). Theo đó, NHNN đã yêu cầu các TCTD thực hiện rà soát, đánh giá toàn diện thực trạng tài chính và hoạt động, đồng thời nhận định những khó khăn, thách thức, tồn tại, hạn chế cần xử lý, xây dựng các giải pháp cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu và lộ trình thực hiện đảm bảo phù hợp với Đề án 689.

Việc thực hiện phương án cơ cấu lại các ngân hàng thương mại (trong đó có phương án sáp nhập) được thực hiện theo quy định tại Luật Các TCTD năm 2010 (đã được sửa đổi, bổ sung), hướng dẫn của NHNN và các quy định pháp luật có liên quan với nguyên tắc bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người gửi tiền.

Riêng đối với 03 ngân hàng mua bắt buộc, NHNN đã trình và được cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương chuyển giao bắt buộc. Hiện, NHNN đang chỉ đạo các bên liên quan thực hiện trình tự, thủ tục theo quy định để hoàn thiện phương án chuyển giao bắt buộc, trình Chính phủ phê duyệt và tổ chức thực hiện.

Kiến nghị 5: “Theo thông tin trên báo đài và các trang mạng xã hội thì Chính phủ giao Ngân hàng Nhà nước chủ trì triển khai chương trình tín dụng (gói tín dụng) 120.000 tỉ đồng để đầu tư dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, do đó kiến nghị có những giải pháp để công nhân lao động, đặc biệt là công nhân lao động trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh dễ dàng tiếp cận nguồn vốn vay này với lãi suất thấp nhất để công nhân lao động được mua nhà ở xã hội, góp phần ổn định cuộc sống, tiếp tục có nhiều đóng góp vào sự phát triển của Thành phố nói riêng và cả nước nói chung (vì Thành phố Hồ Chí Minh luôn là đầu tàu của cả nước, đóng góp hết sức tích cực vào sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước).” (Câu số 21)

Theo công văn hướng dẫn số 1551/BXD-QLN ngày 20/04/2023 của Bộ Xây dựng về xác định danh mục dự án, đối tượng, điều kiện, tiêu chí vay ưu đãi phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, cải tạo, xây dựng lại chung cư, công nhân là một trong các đối tượng được hưởng chính sách nhà ở xã hội và vay vốn theo Chương trình này.

Về phía NHNN, để triển khai chương trình, NHNN đã ban hành công văn số 2308/NHNN-TD ngày 01/04/2023 quy định các nội dung chính về lãi suất, thời gian ưu đãi để đảm bảo triển khai thống nhất cho các NHTM và các khách hàng thuộc đối tượng vay vốn. Các NHTM xem xét cho vay theo cơ chế hiện hành và thực hiện các chính sách tín dụng được NHNN quy định. Đồng thời, chỉ đạo các TCTD chủ động nghiên cứu Nghị quyết số 33/NQ-CP để triển khai Chương trình tín dụng giá trị 120.000 tỷ đồng theo đúng hướng dẫn của NHNN và Bộ Xây dựng. Thường xuyên theo dõi, cập nhật danh mục các dự án, đối tượng, điều kiện, tiêu chí thụ hưởng theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, chính quyền địa phương để cho vay, giải ngân. Những dự án đã và đang được triển khai, đã đầy đủ các yếu tố pháp lý cần tập trung cho vay cả nhà đầu tư và người mua nhà, tạo điều kiện thúc đẩy thị trường nhà ở xã hội, nhà ở công nhân phát triển mạnh mẽ.

Về mức lãi suất cho vay, ngày 21/7/2023, NHNN đã có công văn số 5831/NHNN-CSTT thông báo mức lãi suất cho vay của các ngân hàng thương mại áp dụng từ ngày 01/7/2023 đến ngày 31/12/2023 đối với khách hàng là chủ đầu tư dự án ở mức 8,2%/năm và đối với khách hàng là người mua nhà ở tại dự án ở mức 7,7%/năm (giảm 0,5%/năm so với trước đây).

Đối với các dự án trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, trên cơ sở danh mục các dự án đủ điều kiện vay vốn Chương trình 120.000 tỷ đồng do UBND Thành phố công bố ngày 03/7/2023 (theo quy định của Bộ Xây dựng), các TCTD đang xem xét, tiếp cận, thẩm định khách hàng và dự án.

Trên đây là ý kiến trả lời của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về nội dung kiến nghị của cử tri thành phố Hồ Chí Minh. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trân trọng cảm ơn và rất mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, ủng hộ của cử tri đối với hoạt động ngân hàng./.