Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) nhận được 02 kiến nghị của cử tri tỉnh Lào Cai gửi tới trước Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV do Văn phòng Chính phủ chuyển đến theo công văn số 7963/VPCP-QHĐP ngày 26/11/2022 và Ban Dân nguyện chuyển đến theo công văn số 1418/BDN ngày 7/11/2022.
1. Kiến nghị 1: “Đề nghị Chính phủ có cơ chế mở rộng đối tượng đủ điều kiện vay vốn từ các nguồn vốn chương trình Mục tiêu quốc gia, được vay vốn theo Nghị định số 28/2022/NĐ-CP ngày 26/4/2022 của Chính phủ về chính sách tín dụng ưu đãi thực hiện Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2030.” (Câu số 133, Công văn số 7963/VPCP-QHĐP)
2. Kiến nghị 2: “Tại Nghị định 28/2022/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 26/4/2022 về cho vay hỗ trợ đất ở, nhà ở, hỗ trợ sản xuất, chuyển đổi nghề. Đề nghị Chính phủ xem xét bổ sung thêm 02 đối tượng thụ hưởng: “hộ cận nghèo dân tộc thiểu số và hộ cận nghèo dân tộc kinh cư trú hợp pháp ở xã không nằm trong vùng khó khăn”, để chính sách thực hiện có hiệu quả và phù hợp với tình hình thực tế của nhiều địa phương”. (Câu số 3, Công văn số 1418/BDN ngày 7/11/2022)
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trân trọng cảm ơn Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai và xin báo cáo như sau:
1. Về nguồn vốn và đối tượng của Nghị định số 28/2022/NĐ-CP
Trong năm 2020, năm 2021, Quốc hội đã ban hành các Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư 3 Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) giai đoạn 2021-2025 bao gồm: Nghị quyết số 120/2020/QH14 phê duyệt Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, Nghị quyết số 24/2021/QH15 phê duyệt Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững, Nghị quyết số 25/2021/QH15 phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới. Tại các Nghị quyết này, Quốc hội đã phân giao nguồn vốn cụ thể, yêu cầu đặt ra cho từng chương trình, tránh thực hiện dàn trải, chồng chéo. Đối với chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, Quốc hội phê duyệt 10 dự án thành phần với từng đối tượng thụ hưởng cụ thể.
Về chính sách tín dụng thực hiện Chương trình MTQG, thực hiện nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết 120/2020/QH14 của Quốc hội, Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 30/1/2022 của Chính phủ về Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã chủ trì, phối hợp với các Bộ ngành liên quan và Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định số 28/2022/NĐ-CP ngày 26/4/2022 về chính sách tín dụng ưu đãi thực hiện Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn 1: 2021-2025. Nghị định số 28/2022/NĐ-CP được xây dựng, ban hành trên cơ sở tuân thủ các quy định về nguồn vốn tín dụng chính sách đã được phê duyệt tại Nghị quyết số 120/2020/QH14 của Quốc hội, quy định về các chính sách tín dụng ưu đãi và đối tượng thụ hưởng chính sách tại Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ, nhằm đảm bảo đủ nguồn lực và hiệu quả thực hiện Chương trình, không gây chồng chéo chính sách.
2. Về chương trình tín dụng đối với hộ cận nghèo
Tại Quyết định số 15/2013/QĐ-TTg ngày 23/2/2013 của Thủ tướng Chính phủ, đối tượng vay vốn của chương trình là hộ cận nghèo theo chuẩn hộ cận nghèo được quy định trong từng thời kỳ, trong đó đã bao gồm cả hộ cận nghèo người dân tộc thiểu số, hộ cận nghèo người dân tộc Kinh không nằm trong vùng khó khăn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi như đề nghị của cử tri tỉnh Lào Cai.
Đến 30/11/2022, dư nợ của chương trình tín dụng hộ cận nghèo đạt 39.463 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 14,1% trên tổng dư nợ các chương trình tín dụng chính sách, với hơn 862 ngàn khách hàng còn dư nợ, là một trong 5 chương trình tín dụng có dư nợ cao nhất tại NHCSXH.
Trên đây là ý kiến trả lời của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về nội dung kiến nghị của cử tri tỉnh Lào Cai. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trân trọng cảm ơn và rất mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, ủng hộ của cử tri đối với hoạt động ngân hàng./.