Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) nhận được 01 kiến nghị của cử tri tỉnh Kiên Giang gửi tới trước Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV do Ban Dân nguyện chuyển đến theo công văn số 742/BDN ngày 14/6/2023.
Kiến nghị của cử tri: “Đề nghị tiếp tục có những giải pháp điều hành vĩ mô ổn định nền kinh tế, nhất là các biện pháp cơ cấu nợ và miễn, giảm lãi, phí (Thông tư số 14/2021/TT-NHNN của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định về việc tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, phí, giữ nguyên nhóm nợ nhằm hỗ trợ khách hàng chịu ảnh hưởng bởi dịch Covid-19); tiếp tục chỉ đạo các Ngân hàng giảm lãi suất cho vay, nhất là lĩnh vực chế biến, chế tạo nông lâm thủy sản”. (Câu số 1)
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trân trọng cảm ơn Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Kiên Giang và xin báo cáo như sau:
Thời gian qua, nhằm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp vượt qua khó khăn khôi phục sản xuất, kinh doanh góp phần ổn định phát triển kinh tế - xã hội (trong đó có người dân, doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu nông lâm thủy sản), bám sát chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, ngành Ngân hàng đã điều hành và triển khai nhiều giải pháp về tín dụng, lãi suất. Trong đó:
- Về điều hành lãi suất:
NHNN đã điều chỉnh giảm liên tục 04 lần các mức lãi suất điều hành với mức giảm 0,5-2,0%/năm, trong bối cảnh lãi suất thế giới tiếp tục tăng và neo ở mức cao, qua đó tiếp tục định hướng giảm mặt bằng lãi suất cho vay của thị trường, tăng khả năng tiếp cận vốn của doanh nghiệp và người dân, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Đồng thời, kịp thời ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, làm việc trực tiếp với các tổ chức tín dụng (TCTD) yêu cầu triển khai các biện pháp để giảm lãi suất tiền gửi, tiết giảm chi phí, qua đó tạo dư địa để giảm lãi suất cho vay đối với khách hàng; phối hợp với Hiệp hội ngân hàng để vận động sự thống nhất của các TCTD hội viên tiếp tục thực hiện giảm lãi suất cho vay.
Bên cạnh đó, NHNN quy định trần lãi suất cho vay ngắn hạn đối với một số lĩnh vực ưu tiên, trong đó có lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn và xuất khẩu ở mức 4%/năm, thấp hơn so với mức trần theo quy định của NHNN.
Đến cuối tháng 6/2023, lãi suất tiền gửi và cho vay bình quân của các giao dịch phát sinh mới bằng VND của các ngân hàng thương mại giảm khoảng 1,0%/năm so với cuối năm 2022; các ngân hàng thương mại đã chủ động điều chỉnh và triển khai các chương trình/gói tín dụng ưu đãi để giảm lãi suất cho vay với mức giảm khoảng 0,5-3,0%/năm tùy đối tượng khách hàng đối với các khoản vay mới; đồng thời, cam kết giảm lãi suất cho vay khoảng 0,2-2,5%/năm trong 6 tháng cuối năm 2023 tùy đối tượng khách hàng và lĩnh vực. Với tác động của độ trễ chính sách và cam kết giảm lãi suất cho vay của các TCTD1, dự kiến mặt bằng lãi suất cho vay đối với nền kinh tế sẽ tiếp tục giảm trong thời gian tới.
- Các biện pháp cơ cấu nợ và miễn, giảm lãi, phí: NHNN đã ban hành Thông tư 02/2023/TT-NHNN ngày 23/4/2023 quy định về việc TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài cơ cấu lại thời hạn trả nợ và giữ nguyên nhóm nợ nhằm hỗ trợ khách hàng gặp khó khăn theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết 50/NQ-CP và Nghị quyết 59/NQ-CP. Đồng thời, NHNN đã ban hành Chỉ thị số 02/CT-NHNN ngày 23/5/2023 chỉ đạo tăng cường công tác tín dụng và triển khai Thông tư 02/2023/TT-NHNN. Lũy kế từ khi triển khai Thông tư 02 đến cuối tháng 6/2023 đã có 29.286 lượt khách hàng được TCTD thực hiện cơ cấu lại thời hạn trả nợ và giữ nguyên nhóm nợ (đến cuối tháng 6/2023, tổng dư nợ gốc và lãi được cơ cấu là 64.723 tỷ đồng cho 27.283 lượt khách hàng).
- Đồng thời, NHNN cũng chỉ đạo các TCTD: (i) Tích cực triển khai nhiều chương trình, chính sách tín dụng ưu đãi lãi suất theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ2; (ii) Có các cơ chế bảo đảm tiền vay, đa dạng hóa các chương trình, sản phẩm tín dụng phù hợp với đặc thù hoạt động của các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh một số mặt hàng nông sản xuất khẩu chủ lực như lúa gạo, thủy sản, cà phê,3....; (iii) Phối hợp các Bộ, ngành, địa phương, các Hiệp hội, các doanh nghiệp đẩy mạnh triển khai Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp tại 63 tỉnh, thành phố trên cả nước, các Hội nghị tín dụng chuyên đề, các buổi làm việc với các cơ quan liên quan nhằm nhận diện các khó khăn, vướng mắc và đề xuất các giải pháp.
- Riêng đối với lĩnh vực lâm sản, thủy sản: ngày 14/7/2023, NHNN đã ban hành văn bản hướng dẫn ngân hàng thương mại triển khai Chương trình tín dụng đối với lĩnh vực lâm sản, thủy sản với quy mô khoảng 15.000 tỷ đồng; lãi suất cho vay bằng đồng Việt Nam thấp hơn tối thiểu từ 1%-2%/năm so với mức lãi suất cho vay bình quân cùng kỳ hạn (ngắn hạn; trung, dài hạn) của chính ngân hàng cho vay; và thời gian triển khai đến hết 30/6/2024.
Với các giải pháp đã triển khai nêu trên, đến cuối tháng 06/2023, dư nợ tín dụng trên địa bàn tỉnh Kiên Giang đạt 118.798 tỷ đồng, tăng 4,15% so với cuối năm 2022, trong đó tín dụng đối với nông nghiệp, nông thôn chiếm 49,5%, tăng 3,6%.
Như vậy, các chính sách, giải pháp về tín dụng, lãi suất của ngành Ngân hàng nhằm phục vụ phát triển kinh tế, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp người dân nói chung trong giai đoạn hiện nay và đối với lĩnh vực nông nghiệp nông thôn (trong đó có ngành nông, lâm, thủy sản) nói riêng là tương đối đầy đủ. Trong 6 tháng đầu năm tín dụng chung của nền kinh tế nói chung và tỉnh Kiên Giang nói riêng có mức tăng chậm trong bối cảnh đầu năm không bị ảnh hưởng bởi hạn mức tăng trưởng tín dụng và trong điều kiện thanh khoản hệ thống các TCTD được cải thiện. Do đó, NHNN thấy cần có các giải pháp tổng thể từ phía các Bộ, ngành, địa phương, về phía ngành Ngân hàng sẽ phối hợp chặt chẽ thực hiện các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc, tạo điều kiện để doanh nghiệp và người dân tiếp cận vốn ngân hàng, phát triển sản xuất kinh doanh.
Trên đây là ý kiến trả lời của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về nội dung kiến nghị của cử tri tỉnh Kiên Giang. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trân trọng cảm ơn và rất mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, ủng hộ của cử tri đối với hoạt động ngân hàng./.